El fracking ganará visibilidad en la agenda brasileña durante las próximas semanas. Flávio Bolsonaro, quien llega a la segunda vuelta presidencial como favorito, propone explícitamente habilitar el fracking. Su programa plantea “permitir la exploración del gas no convencional con responsabilidad ambiental y cumpliendo la ley”. Sin embargo, el tema está en manos del Superior Tribunal de Justicia (STJ), que el miércoles 14 retomará un proceso clave para definir si el fracking puede utilizarse para explotar petróleo y gas no convencionales en Brasil y, en caso afirmativo, bajo qué condiciones.
El STJ, máximo tribunal brasileño para cuestiones de derecho federal infraconstitucional, retomará la semana próxima el IAC 21, el procedimiento que abrió para establecer un criterio jurídico nacional sobre la utilización del fracking. La acción judicial fue iniciada por el Ministerio Público Federal en diciembre de 2014 contra la Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis de Brasil (ANP), Petrobras y dos empresas, a raíz de una licitación de bloques de la cuenca del Paraná.
La ANP estableció en 2014, mediante la Resolución 21/2014, requisitos para la utilización del fracking en reservorios no convencionales. Sin embargo, el alcance de esa regulación quedó judicialmente cuestionado. El Ministerio Público Federal sostuvo que no alcanzaba con esa normativa para avanzar sobre bloques con potencial de shale sin estudios ambientales previos y adecuados, y planteó objeciones vinculadas, entre otras cuestiones, con los riesgos para los acuíferos y la posibilidad de sismos inducidos.
El caso tuvo primero una sentencia favorable al MPF, pero en 2019 el Tribunal Regional Federal de la 3ª Región (TRF3) la revocó y rechazó la demanda. El MPF recurrió ante el STJ y el expediente llegó al tribunal en septiembre de 2021. En 2025, la Primera Sección lo convirtió en un Incidente de Assunção de Competência (IAC), debido a la existencia de criterios divergentes y a la necesidad de establecer un criterio uniforme.
El programa energético de Flavio Bolsonaro
El tema se debate justo en medio de la campaña electoral, ahora ya con un candidato que asoma como claro favorito de cara al balotaje que se define el próximo 25 de octubre. Flávio Bolsonaro propone habilitar la exploración de gas no convencional mediante fracking bajo criterios ambientales y dentro del marco legal. La propuesta supone avanzar sobre un recurso que Brasil tiene identificado pero que todavía no explota comercialmente mediante esta técnica, en un momento en que el país busca ampliar su oferta de gas y reducir los costos de abastecimiento energético.
Su programa energético plantea, además, aumentar la producción de gas y petróleo y expandir la infraestructura de transporte, procesamiento y distribución para aprovechar esos recursos. También propone utilizar una mayor disponibilidad de gas para reducir los costos de la energía y desarrollar la producción local de fertilizantes. Al mismo tiempo, plantea mantener la explotación de combustibles fósiles mientras impulsa las renovables, los biocombustibles y el almacenamiento eléctrico, con una estrategia orientada a ampliar la oferta energética en lugar de concentrar la transición exclusivamente en la sustitución de hidrocarburos.
Vaca Muerta puede exportar más que gas
“En ROG.e vimos que el debate ya está dentro de la industria brasileña: si Brasil tiene recursos no convencionales propios, es lógico que empiece a discutir cómo desarrollarlos. Para Argentina, eso no debería leerse solamente como competencia. Vaca Muerta acumuló experiencia que Brasil todavía tendría que construir”, señaló Andrés Rojas, director ejecutivo de PONTE Hub.
Ese aprendizaje incluye perforación y completación, tratamiento de agua, arenas, logística, automatización, ingeniería y una cadena de proveedores que lleva más de una década trabajando sobre shale.
“Vaca Muerta puede jugar dos partidos al mismo tiempo: vender gas a Brasil y exportar capacidades para que Brasil desarrolle su no convencional. La oportunidad está en la molécula, pero también en la tecnología, los servicios y el know-how construido alrededor de ella”, agregó Rojas.
El escenario no plantea una sustitución inmediata. Brasil seguirá necesitando combinar producción propia, gas regional y GNL para asegurar oferta y competitividad. Si el shale brasileño avanza, puede cambiar la ecuación de largo plazo; al mismo tiempo, puede abrir un nuevo mercado para empresas argentinas.
, Redaccion EconoJournal
