La Libertad Avanza consiguió este jueves los votos para aprobar la ley que modifica el régimen de Zona Fría y retrotrae el alcance de los subsidios al gas a la Patagonia, Malargüe y la Puna. La senadora Julieta Corroza de La Neuquinidad apoyó la sanción, tras el compromiso del gobierno nacional a Rolando Figueroa de que se mantendrá para los usuarios de la región el descuento del 50% sobre la tarifa.
Lo mismo hizo Edith Terenzi, representante del gobernador de Chubut, Ignacio «Nacho» Torres, y legisladores del norte del país, quienes recibieron la promesa de sancionar una resolución para establecer «zonas cálidas» que subsidien el consumo eléctrico.
El debate fue prácticamente exprés y se dio en un contexto de ajustado quórum que flaqueó por momentos. Fue porque, tras la aprobación de la reforma del Banco Central, el bloque kirchnerista se retiró del recinto para no avalar el tratamiento de la ley de Zona Fría.
La media sanción que había llegado de la Cámara de Diputados en mayo finalmente se ratificó en el Senado con 38 votos a favor, 8 en contra y ninguna abstención.
La senadora de Salta, Flavia Royon, actuó como miembro informante del proyecto y reconoció que «no es popular, pero introduce equidad». Defendió que el esquema de subsidios al gas debe tender hacia un sistema focalizado.
«Por un criterio fiscal, comparto que los subsidios dejen de ser generalizados solamente por zona geográfica para que lleguen a quienes realmente los necesitan», planteó.
Usuarios adentro y los que quedan afuera
El régimen de Zona Fría se creó originalmente en 2002 para subvencionar a usuarios residenciales de las regiones con mayor severidad climática del país como la Patagonia, Malargüe y la Puna.
Pero en el 2021, el Congreso amplió su alcance y extendió los beneficios del régimen a gran parte de Buenos Aires, el centro y sur de Córdoba, el sur de Santa Fe, Mendoza y casi la totalidad de San Luis.
La reforma devuelve el espíritu inicial del esquema, eliminando esa ampliación hacia zonas «templadas», pero conservando el subsidio a unos 940.000 usuarios del país que, por la quita del subsidio sobre el cargo fijo y el transporte, igualmente tendrán aumentos en sus boletas.
Con esta ley, los subsidios ya no se aplicarán sobre la totalidad de la factura, sino solamente sobre uno de los tres componentes que la integran como es el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST).
Como publicó EconoJournal, según estimaron especialistas, en provincias como Neuquén el aumento promedio podría ubicarse en torno al 20% de la factura final residencial.
En regiones con mayor severidad climática y menor densidad poblacional, como Tierra del Fuego o el sur de Santa Cruz, el impacto podría ser todavía mayor y trepar hasta niveles cercanos al 30%.
Royon detalló que son 3.360.000 los usuarios de la llamada Zona Fría «ampliada» del 2021 que ahora quedarán afuera del régimen, pero pasarán al esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
Y planteó que aún hay «6 millones que dependen de las garrafas». «Este proyecto no lo toca, pero me parece importante poner estos números en contexto para dimensionar quién está recibiendo el subsidio», apuntó.
Porcentaje discrecional
El punto de conflicto que tenía Neuquén con la ley era con el artículo 2° del proyecto que ya no especifica el porcentaje de subsidio del 50% para la Patagonia.
En cambio, ahora indica que los beneficios para las regiones y departamentos alcanzadas por el régimen de Zona Fría «serán determinados por el Poder Ejecutivo nacional, por sí o a través de la autoridad de aplicación de la presente ley, con las modalidades que considere pertinentes».
Si bien el gobierno de Rolando Figueroa había planteado su disconformidad con esta herramienta de discrecionalidad para el gobierno nacional, finalmente aportó su voto para la sanción sin cambios que pretendía el oficialismo.
Corroza garantizó el quórum en la sesión de este jueves, además del voto positivo que fue en general y en particular en un mismo acto a pedido de la jefa de la bancada de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich.
Hubo un intento del santacruceño José María Carambia para solicitar un cuarto intermedio y obligar al oficialismo a revisar el dictamen, pero finalmente no prosperó.
Además de la bancada libertaria, apoyaron ley el PRO, Convicción Federal y aliados dialoguistas como Flavia Royon de Salta, Beatriz Ávila de Tucumán, Carlos Arce y Sonia Rojas Decut de Misiones, Carlos «Camau» Espínola de Corrientes, Edith Terenzi de Chubut y Julieta Corroza de Neuquén. De la UCR dieron su voto a favor Eduardo Vischi, Mercedes Valenzuela, Silvana Schneider y Flavio Fama.
En contra lo hicieron Maximiliano Abad, Carolina Losada, Eduardo Galaretto, Daniel Kroneberger, Mariana Juri y Rodolfo Suárez. El exgobernador de Mendoza había anticipado esta tarde en sus redes socials su voto negativo y recordó que, en el 2021, fue uno de los que trabajó para ampliar las zonas incluidas en el régimen de subsidios.
También se opusieron a la sanción Natalia Gadano y José María Carambia de Santa Cruz.
Zonas Cálidas será una resolución
La senadora Flavia Royon explicó en la sesión que los más de 3 millones de usuarios que saldrán del régimen de Zona Fría aprobado en la ampliación del 2021 pasarán al esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
Y dijo que los beneficios ya no serán con un criterio de zona geográfica sino «de nivel socioeconómico y consumo indispensable».
En cuanto a la creación del llamado régimen de Zonas Cálidas, que fue una prenda de negociación del gobierno de Javier Milei para obtener el apoyo de los gobernadores del Norte Grande, la senadora indicó que «no va a ser con una ley, va a ser un proyecto de resolución».
«Y van a ser solamente para familias con ingresos menores a 4,8 millones de pesos, no para todos», añadió.
, Andrea Durán
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