El sector brasileño está a la expectativa de la publicación de la regulación de sistemas de baterías y ordenanza normativa para la primera subasta de capacidad de reserva con almacenamiento en sistemas BESS, denominada “LRCAP Almacenamiento”.

Desde la Asociación Brasileña de Soluciones de Almacenamiento de Energía (ABSAE) siguen de cerca la definición de esos puntos y trabajan en una serie de frentes prioritarios a lo largo del 2025, a fin de que avance la implementación de sistemas BESS en el país. 

“Algo de regulación tiene que salir este año. La regulación la estábamos esperando para este mes, pero se retrasará un poco más. Esperábamos las definiciones básicas de cara a la subasta LRCAP Almacenamiento”, sostuvo Markus Vlasits, presidente del Consejo Asesor de ABSAE, en diálogo con Energía Estratégica. 

La expectativa es alta y los tiempos apremian. La definición pendiente es estructural: si las baterías serán consideradas generadores de energía, activos sui generis o alguna otra categoría regulatoria. “Queremos tener la confirmación de cuál es el tipo de otorgamiento que tendremos”, planteó el ejecutivo. 

Desde ABSAE consideran que lo más probable —y conveniente— es que se las trate como generadores, y que lo más pronto posible se definan reglas para el acceso a la red, tarifas, montaje, multiplicidad de uso y acoplamiento a unidades consumidoras o centrales generadoras.

“Sería ideal que la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (ANEEL) publique una resolución normativa donde defina todo lo mencionado. En el primer horizonte, la estábamos esperando para mayo, aunque se retrasará y hay dos alternativas: que ANEEL brinde una resolución dentro de un plazo relativamente corto, o que el tema sea abrazado por el Poder Legislativo y virar en materia de ley”, apuntó Vlasits

“Un segundo horizonte serían los modelos de negocios un poco más elaborados, como las plantas virtuales, inclusión de baterías en programas de respuesta de demanda. Todo el mundo ya vio que sería en un segundo paso, tal vez finales de este año o al inicio de 2026”, agregó.  

En paralelo existe una medida provisoria firmada por el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, que busca abrir camino por la vía legislativa. Su plazo de vigencia es de 120 días, y durante ese período podría consolidarse un marco legal que incluya muchas de las reivindicaciones históricas del sector. 

La subasta de almacenamiento: expectativas, plazos y dudas

La atención del sector también está centrada en la subasta “LRCAP Almacenamiento”. A más de un mes del anuncio del ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, sobre su inminente salida a finales de mayo, el mercado sigue a la espera.

La ordenanza N° 812/2024, que fue puesta en consulta pública hacia finales del año pasado, establece que el inicio del suministro deberá darse en julio de 2029, con contratos por diez años. Además, se plantea que los proyectos adjudicados deberán ofertar al menos 30 MW de potencia, con una disponibilidad operativa diaria de cuatro horas, según lo determine el Operador Nacional del Sistema Eléctrico (ONS). 

Un aspecto relevante de la subasta es que los titulares de los proyectos tendrán derecho a un ingreso fijo anual (R$/año), pagadero en cuotas mensuales. No obstante, ese ingreso podrá ser reducido en función del desempeño operativo, evaluado mes a mes.

Vlasits considera que si se contratan entre 1 y 2 GW de capacidad de almacenamiento en esta primera licitación, dentro de un total estimado de 38 GW de nueva potencia requerida hasta 2034, se trataría de un volumen adecuado. “Nos parece perfectamente adecuado”, afirmó.

También espera que estos proyectos puedan acogerse al Régimen Especial de Incentivos al Desarrollo de Infraestructura (REIDI), siempre que las baterías sean categorizadas como generadoras. “Desde ABSAE consideramos que sí tienen derecho y hace total sentido”, ratificó.

Además la asociación mantiene activos otros frentes prioritarios de trabajo vinculados a la electrificación y uso de de los sistemas aislados, que hoy dependen de generación diésel de alto costo, considerando que para septiembre está prevista subasta que por primera vez permitirá contratar soluciones híbridas, obligando a que al menos el 22% de la energía ofertada sea renovable. 

Y de igual modo, ABSAE pone énfasis en el almacenamiento como pilar de la generación distribuida, considerando que Brasil ya cuenta con cerca de 40 GW instalados, en su mayoría sistemas fotovoltaicos de baja tensión. 

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