El debut de la eólica offshore en Colombia dejó más dudas que certezas. La primera subasta para adjudicar áreas costa afuera cerró con una única oferta presentada, en un proceso que buscaba habilitar hasta 3 GW de capacidad en el Caribe.
Ramón Fiestas, director para Latinoamérica del Consejo Global de Energía Eólica (GWEC), fue directo: el país tiene una oportunidad real para consolidar su programa, pero el mercado “aún necesita madurar”.
“El marco institucional y normativo que se ha venido construyendo es bueno y se ha hecho de cerca con la industria, pero faltan piezas clave: definir el acceso a los puntos de conexión y cómo se integrará esta generación al sistema eléctrico”, explicó en diálogo con Energía Estratégica.
El único oferente, Copenhagen Infrastructure Partners (CIP), presentó su propuesta y el Gobierno evalúa si cumple con los requisitos técnicos y financieros. “Lo más previsible —dijo Fiestas— es que se valide antes de fin de año, porque no se espera otra cosa diferente”.
Sin embargo, insistió en que el resultado no debe interpretarse como un fracaso, sino como una señal de que el sector todavía necesita despejar incertidumbres regulatorias. “Las empresas no están retirándose, simplemente esperan que el proceso madure para volver a participar”, sostuvo.
Entre los factores que frenaron la competencia, mencionó dos: la falta de definición sobre los puntos de conexión a red y la indefinición del mecanismo de retribución o esquema de contrato por diferencias.
Un proceso que debe reformularse
A finales de agosto el Gobierno publicó la Resolución 40337 de 2025 que puso en marcha el nuevo mecanismo de pago por diferencias (PpD), con la que por primera vez, cada adjudicatario firmará un contrato a 15 años con un precio base según la tecnología elegida: si el valor del mercado mayorista se aparta de ese precio, la diferencia la cubre el Estado cuando es negativa o la devuelve el generador cuando es positiva.
Según el Gobierno, este esquema brinda estabilidad financiera a los inversionistas, reduce la volatilidad tarifaria y diversifica la matriz eléctrica al incorporar tecnologías como la eólica costa afuera.
La resolución también fija requisitos técnicos y financieros diferenciados, y otorga a los adjudicatarios un permiso temporal de ocho años para evaluar el área y convertirlo, de ser viable, en una concesión de 30 años.
Pero para Fiestas “si se hubiera clarificado cómo se calculará el precio o cuáles serán los elementos del mecanismo, probablemente se habrían presentado más compañías” y explicó que el Gobierno ya analiza cómo relanzar el proceso con mayor información técnica y certezas sobre los costos de conexión.
Entre los desarrolladores habilitados por la ANH figuraron BlueFloat Energy, con el proyecto Vientos Alisios y otros cuatro en estudio; Copenhagen Infrastructure Partners (CIP), que busca levantar el parque Barranquilla Offshore; los consorcios belgas Jan De Nul y DEME Celsia Offshore Wind; PowerChina y China Three Gorges Corporation del bloque asiático; además de Dyna Energy y la estatal Ecopetrol, que diversifica su portafolio con renovables.
Es importante mencionar que ya se están realizando estudios sobre infraestructura portuaria, maquinaria pesada y logística industrial necesaria para el despliegue de aerogeneradores en la costa que ayudarán a mejorar los proyectos.
“Hay un trabajo conjunto entre la industria y el Gobierno para construir el tejido que permita desarrollar los proyectos. Este esfuerzo es clave para conocer los costos reales y, a partir de ellos, definir una retribución que dé seguridad a los inversores”, subrayó Fiestas.
De acuerdo con el cronograma previsto, las empresas adjudicatarias contarán con hasta ocho años para desarrollar sus proyectos, por lo que no es imaginable que antes de ese plazo se vea un parque en operación.
No obstante, existe la posibilidad de que Colombia avance en proyectos piloto, como ocurre en Brasil, tal como comentó el referente de GWEC, aunque consideró que la estrategia nacional apunta a inversiones comerciales y de escala desde el inicio, por lo que no es una alternativa segura.
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