Perú avanza hacia una expansión significativa de su generación fotovoltaica, en línea con la reciente Ley N.° 32249.. Con una capacidad solar nominal en operación de 730 MW, el país proyecta alcanzar los 3 GW acumulados para 2028. Este crecimiento responde a una combinación de factores: un recurso solar de clase mundial, nuevos incentivos regulatorios y la necesidad urgente de descarbonizar una matriz energética aún dominada por combustibles fósiles.
Según el reporte de Solar Power Europe, solo en 2024 se sumaron 195,48 MW al parque solar nacional, con plantas como Clemesí (114,93 MW) en Moquegua, Matarani (80 MW) en Mollendo, y Carhuaquero (0,55 MW) en Cajamarca. Además, San Martín (252,4 MW), desarrollado por Zelestra y puesto en marcha en julio de 2025, se posiciona como la mayor planta solar del país hasta el momento. Para finales de este año se espera que entren en operación proyectos clave como Sunny (204 MW), Illa (385 MW), Solimana (250 MW) y Sol de Verano I (45,34 MW), todos en Arequipa.
El desarrollo solar se concentra en el sur del país, donde los departamentos de Moquegua, Arequipa, Ica y Tacna presentan irradiaciones superiores a 6,0 kWh/m²/día y hasta 3.500 horas de sol al año, ubicando a Perú entre los países con mayor potencial fotovoltaico del continente. “Estas condiciones posicionan al país como uno de los destinos más atractivos de Latinoamérica para la inversión en proyectos de energía solar”, subraya el informe de Solar Power Europe.
Este salto ocurre en paralelo a un proceso de reforma legal crítica. La reciente aprobación de la Ley N.° 32249 introduce un nuevo régimen de licitaciones eléctricas con contratación por bloques horarios, plazos de hasta 15 años y prioridad para fuentes renovables en zonas aisladas. Cabe recordar que Energía Estratégica y Future Energy Summit lanzaron un reporte exclusivo y gratuito sobre el mercado renovable peruano que ofrece análisis especializado y exclusivo, datos confiables, visión integral del mercado y herramientas para la toma de decisiones estratégicas, consolidándose como guía clave para empresas e inversores. (Descarga gratuita aquí).
“Esta ley podría impulsar un nuevo ciclo de inversión solar en Perú”, destaca el análisis, que también anticipa la creación formal del mercado de servicios auxiliares para finales de 2025.
A estos avances se suma la publicación del Reglamento de Generación Distribuida, que permitirá a los usuarios generar su propia energía renovable y compensar excedentes. El reglamento propone conexiones simplificadas, exenciones ambientales y condiciones comerciales estandarizadas tanto para usuarios regulados como libres. Este marco normativo apunta directamente a acelerar el crecimiento del segmento C&I, donde sectores como el cemento, minería, agroindustria y logística lideran el autoconsumo solar. El informe destaca que el sector cementero ya suma 31.070 kW de capacidad instalada, seguido por la minería con 12.410 kW.
No obstante, el país aún enfrenta desafíos estructurales. A pesar del empuje regulatorio, persisten cuellos de botella en la tramitación de permisos, incertidumbre regulatoria e infraestructura de transmisión insuficiente, especialmente en zonas de alto potencial solar. El Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), aunque robusto en áreas urbanas, deja fuera a comunidades rurales en la Amazonía y los Andes. La cobertura nacional alcanza el 96,4 %, pero apenas 86 % en zonas rurales, lo que refuerza la necesidad de avanzar en proyectos solares autónomos o híbridos para electrificación rural.
Con este objetivo, el Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER) 2024-2033 prioriza el acceso universal con soluciones fotovoltaicas. “La energía solar fotovoltaica es una herramienta crucial para la electrificación de comunidades remotas e indígenas”, plantea el reporte, reforzando que la transición energética debe ser también una vía de inclusión social.
En cuanto a inversión, Perú ha comenzado a consolidar un ecosistema atractivo. La Asociación Peruana de Energías Renovables (SPR) estima que existen más de 16 GW en proyectos solares en distintas etapas de desarrollo, de los cuales 2.127,3 MW ya cuentan con concesiones definitivas, según datos de OSINERGMIN. “Actualmente hay 1.755,5 MW eólicos y solare ya en operación en el SEIN, y el escenario realista proyecta 4.503,1 MW instalados para 2030”, indica OSINERGMIN.
Uno de los principales pendientes regulatorios es la planificación de la transmisión, que se propone modernizar mediante criterios territoriales, análisis de sensibilidad de demanda y herramientas geoespaciales, con foco en regiones con alta irradiación. A esto se suma la necesidad de una regulación específica para el almacenamiento de energía, que permita tratar a los sistemas BESS como entidades propias dentro del sistema, con esquemas de remuneración claros y sin doble penalización.
Finalmente, Solar Power Europe recomienda revisar el esquema de pago por capacidad del SEIN, actualmente diseñado para unidades térmicas, para incorporar metodologías que reconozcan la contribución horaria de las tecnologías solares a la confiabilidad del sistema.
Con un pipeline robusto, irradiación de primer nivel y una regulación en proceso de modernización, Perú tiene las condiciones para triplicar su capacidad instalada y consolidarse como uno de los polos solares más prometedores de la región andina. El desafío será traducir el potencial en realidad operativa, acelerando los procesos, alineando incentivos e integrando tecnología con inclusión.
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