La Comisión Europea publicó el nuevo “Paquete de Redes”, que incluye propuestas legislativas y documentos no vinculantes orientados a impulsar la inversión en infraestructuras eléctricas, acelerar los procesos de autorización y coordinar la planificación de la red a escala de la Unión Europea.

El paquete incluye:

  • Comunicación del Paquete de Redes (aquí)

  • Enmiendas sobre Permisos (aquí)

  • Enmiendas al Reglamento TEN-E (aquí)

  • Guía de Conexión a Red (aquí)

  • Guía sobre Contratos por Diferencias (CfD) (aquí)

Teresa Ribera, vicepresidenta ejecutiva para la Transición Limpia, Justa y Competitiva, declaró: “El Paquete Europeo de Redes es más que una política. Representa nuestro compromiso con un futuro inclusivo, donde cada región de Europa pueda beneficiarse de la revolución energética: energía limpia más barata, menor dependencia de combustibles fósiles importados, suministro seguro y protección frente a la volatilidad de precios. Simboliza nuestra determinación de superar desafíos a través de la unidad, ofreciendo una verdadera respuesta europea a un reto de magnitud europea”.

Dan Jørgensen, comisario de Energía y Vivienda, afirmó: “Un sistema energético verdaderamente interconectado e integrado es la base de una Europa fuerte e independiente. Para lograrlo, necesitamos una infraestructura moderna de cables, tuberías y redes totalmente interconectadas, que permita que la energía limpia, asequible y producida en Europa fluya de manera segura a todos los rincones de la Unión. Esto es exactamente lo que proponemos hoy: un proyecto energético común europeo que respalde la asequibilidad, la competitividad económica, la seguridad y la descarbonización”.

Mientras SolarPower Europe continúa analizando el paquete, la organización emitió la siguiente declaración inicial:

Walburga Hemetsberger, directora ejecutiva de SolarPower Europe, señaló: “La Guía de Conexión a Red es el punto más destacado del paquete: va directo al problema. Ahora los Estados miembros tienen instrucciones claras sobre cómo diseñar reglas eficaces para conectar proyectos compatibles con la red, como las instalaciones híbridas solar + almacenamiento, y sobre cómo remunerar a los usuarios de acuerdos de conexión flexibles. Esta publicación ayudará a Europa a aprovechar mejor la infraestructura de red existente.

La Comisión Europea también ha dado el paso largamente esperado de introducir legislación específica de permisos para sistemas de almacenamiento energético. Esto permitirá conectar más rápidamente baterías, ya sea como plantas híbridas con solar o como instalaciones independientes. Es un avance crucial para multiplicar por diez la capacidad de almacenamiento en baterías en Europa hacia 2030.

Instamos a los colegisladores a mantener estas enmiendas enfocadas en los permisos. Ajustes específicos son positivos porque refuerzan el impacto previsto de la legislación original. Pero revisar el texto legal más allá de esa mejora puntual sería poco acertado. Las energías renovables necesitan, por encima de todo, certidumbre jurídica a largo plazo y una implementación efectiva.

La enmienda al TEN-E crea una nueva y esperada gobernanza para la planificación de redes a nivel europeo. Por primera vez, la Comisión Europea será responsable de garantizar que la planificación transfronteriza esté alineada con los objetivos climáticos y energéticos de la UE.

No obstante, falta el foco esencial en los operadores de redes de distribución (DSO). Estos operadores pueden reducir inmediatamente la presión sobre la red al gestionar cuándo se consume y vierte energía de manera óptima. Necesitan ser remunerados por incorporar flexibilidad —como la respuesta a la demanda— y por implementar soluciones no basadas en infraestructura tradicional, que pueden desplegarse más rápido que costosas ampliaciones de red.”

Notas

En cuanto a los próximos pasos, las enmiendas relativas a permisos y planificación (TEN-E) seguirán el proceso legislativo ordinario antes de su adopción, mientras que la comunicación y las guías no son legislativas y servirán para orientar el trabajo futuro de la Comisión Europea y de los Estados miembros.

Los acuerdos de conexión flexible se basan en que los usuarios de red acepten utilizar la conexión solo cuando haya capacidad disponible. En situaciones de congestión —por exceso de energía— el usuario deja de cargar o descargar de la red.

Resumen de los elementos del paquete

Enmiendas sobre Permisos

  • Hacen más difícil que los gobiernos designen zonas prohibidas para renovables.

  • Aceleran la concesión de permisos territoriales para almacenamiento independiente y la hibridación de plantas renovables con baterías.

  • Obligan a crear una plataforma digital para trámites de permisos.

Enmiendas al TEN-E

  • Establecen un escenario central de la UE para la planificación de redes de electricidad e hidrógeno.

  • Crean 8 “Corredores Energéticos” (Energy Highways).

  • Prioriza el principio de Eficiencia Energética Primero.

Guía de Conexión a Red

  • Reconoce la necesidad de transparencia, digitalización y flexibilidad en todos los niveles de tensión.

  • Enfatiza los sistemas híbridos, el almacenamiento y los proyectos compatibles con la red.

  • Sugiere introducir tarifas dinámicas y tarifas según horario (time-of-use).

Próximos pasos

Las propuestas legislativas pasarán ahora al Parlamento Europeo y al Consejo bajo el procedimiento legislativo ordinario. En paralelo, la Comisión seguirá trabajando con los Estados miembros y actores relevantes para implementar proyectos energéticos transfronterizos estratégicos, tal como se recoge en la segunda lista de Proyectos de Interés Común y Proyectos de Interés Mutuo. Esta cooperación será clave para desplegar rápidamente la iniciativa de los Corredores Energéticos, así como para acelerar permisos para proyectos de energías renovables, almacenamiento y puntos de recarga.

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