Colombia redefine su subasta renovable: ¿qué cambia para proyectos y compradores?

Colombia dio un paso decisivo para reactivar señales de inversión renovable con la versión final de su nueva subasta de largo plazo, un mecanismo que no solo reabre este tipo de contratación tras cinco años, sino que modifica de manera sustancial el diseño inicialmente planteado al mercado. La gran novedad es la incorporación formal de almacenamiento con baterías y plantas híbridas como parte de los productos a adjudicar, una decisión que transforma el alcance de estas subastas y las acerca más a una herramienta de confiabilidad exclusivamente de promoción renovable.

La resolución definitiva establece contratos con obligaciones desde 2030 —y una ventana adicional para 2035 en uno de los productos—, mientras la adjudicación deberá realizarse antes del 31 de julio de 2026, bajo operación de la Bolsa Mercantil de Colombia. El cambio más profundo está en la arquitectura del mecanismo: habrá cuatro productos diferenciados, incluyendo bloques para energía solar, suministro plano, esquemas híbridos y energía en horas críticas nocturnas. Este último punto abre una señal directa para soluciones con baterías, una tecnología que no había tenido un espacio propio en convocatorias anteriores.

Colombia lanza su primera subasta renovable de largo plazo del 2026: ¿Cuáles son sus condiciones?

“El país necesita dejar atrás la improvisación energética y construir seguridad energética con visión de largo plazo”, manifestó el ministro Edwin Palma.

Además, la versión final no replicó sin cambios la propuesta divulgada meses atrás. El proceso ajustó diseño, garantías y criterios competitivos tras comentarios del mercado y observaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio, particularmente sobre barreras de entrada y estructura del esquema Pay as Bid. También se consolidaron parámetros que en el borrador aparecían menos desarrollados, especialmente la participación de proyectos con SAEB, la configuración de bloques horarios y la lógica de precios máximos de compra y mínimos de venta.

En paralelo, el Gobierno entró en la fase final previa a la convocatoria definitiva. Diego Fernando Román Dueñas, director de Energía Eléctrica del Ministerio, explicó que tras la expedición de la Resolución MME 400178 y la Circular 40014, el proceso atraviesa socialización y ajustes técnicos sobre pliegos y contrato de suministro.

“Una vez se expida la resolución de convocatoria y su memoria justificativa, el proceso entra en su etapa de firmeza regulatoria”, manifestó Román Dueñas.

El funcionario indicó que los siguientes hitos incluyen la publicación de pliegos con requisitos de precalificación, la habilitación de participantes mediante verificación de garantías y capacidades técnicas, y la sesión de adjudicación a cargo de la Bolsa Mercantil de Colombia, prevista para junio y julio.

El trasfondo va más allá del diseño regulatorio. Según el propio Ministerio, la convocatoria respondió a riesgos de cobertura desde 2027 y a la necesidad de reducir la exposición de la demanda a precios de bolsa, especialmente frente a eventos climáticos adversos. Eso explica por qué la subasta también se conecta con la obligación de que los comercializadores aseguren un 10% de compras desde FNCER, una meta cuyo cumplimiento todavía presenta brechas.

¿Cuáles son las condiciones para participar?

Desde el lado operativo, uno de los focos estuvo en la habilitación de agentes. Para Hemberth Suarez Lozano, socio fundador de OGE Energy, el proceso tiene una secuencia técnica determinante para los interesados.

“El primer requisito para participar es estar habilitado según el rol… después viene una etapa de precalificación, luego la presentación de ofertas y un cuarto paso que es la constitución de garantías”, explicó Suárez.

El especialista detalló que los comercializadores deberán estar registrados para participar como compradores, mientras los vendedores podrán entrar sin esa condición inicial, aunque si resultan adjudicados deberán registrarse como generadores ante XM Administradores del Mercado Eléctrico colombiano. También remarcó que el esquema exige dos tipos de garantía —seriedad de oferta y cumplimiento para adjudicados—, uno de los componentes que ganó mayor atención tras los ajustes incorporados en la versión final.

Suárez además puso el foco en un filtro previo clave para desarrolladores: los proyectos deberán estar inscritos ante la UPME en alguna de sus tres fases para poder ofertar energía en la subasta.

Para el mercado, esa estructura adquiere especial relevancia porque las subastas de 2019 y 2021 habían adjudicado 20 proyectos por 2171 MW, pero esta convocatoria introduce señales que van más allá de sumar capacidad renovable: comienza a valorizar flexibilidad, sistemas BESS y cobertura horaria.

Eso podría modificar estrategias de oferta, particularmente para híbridos y soluciones con baterías, en un momento en que la discusión ya no gira únicamente en torno a nueva capacidad, sino también a firmeza y resiliencia del sistema.

En ese sentido, la subasta aparece como una redefinición del modelo de expansión renovable colombiano, y ese parece ser el verdadero mensaje detrás de esta versión final.

El calendario completo de la subasta: