Yearly: 2020

El pasado 22 de julio, el presidente Andrés Manuel López Obrador envió a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) un memorándum donde enlista las 17 prioridades de política pública de su administración para el sector energético, con el objetivo de revertir en gran medida la reforma energética de 2013.

México necesita un mercado energético eficiente y competitivo. Pemex y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) tienen el mandato de generar valor económico y rentabilidad para el Estado Mexicano1, lo que implica invertir únicamente actividades productivas y dejar de lado operaciones que generen pérdidas.

Este documento responde al memorándum del presidente y presenta propuestas de política pública para abonar en la discusión y fortalecer la competitividad del mercado energético en beneficio de los mexicanos. Las inversiones realizadas por la actual administración en segmentos energéticos no rentables tendrán un costo aproximado de 244 mil 365 millones de pesos, equivalentes al 5.5% del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020.

El IMCO recomienda las siguientes medidas de política pública para tener un mercado energético eficiente y competitivo:

• Invertir en el suministro de gas natural a precios competitivos. La estabilidad de precios en productos energéticos se puede promover de forma más eficiente si el país maximiza su ventaja comparativa al explotar su red de tratados comerciales y su infraestructura de gasoductos para aprovechar los bajos precios del gas natural en Texas.

• Buscar alianzas para rehabilitar las refinerías existentes y en cuanto a la extracción, enfocarse únicamente en campos rentables. En el actual entorno global, Pemex será exitoso en producción y refinación sólo si cambia sus estrategias enfocándose hacia la rentabilidad:

1. Replantear las proyecciones de producción de crudo.
2. Explorar asociaciones con refinadores privados para rehabilitar las seis refinerías existentes, donde Pemex mantenga una participación controladora en los proyectos.
3. Posponer la construcción de Dos Bocas y el tren de refinación en el complejo de Cangrejera dos años. Una vez pasado ese periodo, evaluar los resultados de la rehabilitación de las seis refinerías y tomar decisiones en consecuencia.

• Realizar un análisis de valor presente neto para los proyectos de generación eléctrica en Baja California Sur y la península de Yucatán y priorizar los proyectos más rentables en términos financieros y ambientales.
• Promover una generación hidroeléctrica de forma más eficiente y retomar las propuestas en el Proyecto de Nación, durante la campaña presidencial:

1. Continuar con el plan de renovar las 60 hidroeléctricas existentes.
2. Invertir en la generación de pequeñas, mini y micro hidroeléctricas con capital del sector privado (menos de 30 Mw).
3. Habilitar estructuras hidráulicas existentes para la producción de electricidad.

• Reanudar las rondas de hidrocarburos y subastas eléctricas de largo plazo:

1. Las rondas de hidrocarburos suspendidas desde 2018 siguen generando inversión. Hasta ahora han acumulado 11 mil millones de dólares.El impacto de la cancelación de las rondas petroleras debe medirse no solo por el costo de oportunidad de la inversión no recibida en el sector, sino por el impacto negativo en el ambiente para la inversión a nivel país.
2. Las subastas han sido altamente exitosas en términos de precios de energías renovables. Estas han representado 3 mil millones de dólares anuales en nueva capacidad de generación.

• Transparentar los subsidios en los sectores de petróleo, gas y electricidad y posteriormente decidir cuáles eliminar y cuáles mantener. Las pérdidas por subsidios tienen un impacto importante en los estados financieros de la CFE. Únicamente en 2019, la CFE recibió una transferencia de 75,185 millones de pesos por parte de la Secretaría de Hacienda para compensar pérdidas por subsidios.

• Reformar a fondo la estructura de Pemex y de la CFE. Las investigaciones recientes son un reflejo de la corrupción en el sector y en el país. Se tiene que:

1. Reestructurar la composición del Consejo de Administración para fortalecer el gobierno corporativo y su independencia.
2. Aumentar el número y periodicidad de las auditorías a las contrataciones de empresas filiales, tanto de Pemex como de la CFE.
3. Convertir a Pemex y a la CFE en empresas públicas que coticen en el mercado de valores mexicano.

• Modificar el esquema de los derechos de paso para promover una red de gasoductos competitiva, al permitir que los dueños de la tierra reciban una renta durante el periodo de vida del proyecto, en lugar de recibir una indemnización única. El área de oportunidad para expandir el mercado del gas natural y generar una mayor rentabilidad para la CFE depende de la expansión y plena operación de la red de gasoductos.

México necesita un mercado energético eficiente y competitivo. Pemex y la CFE sólo se podrán reformar y fortalecer de forma sostenible en un ambiente de competencia. Para ello se necesita promover el estado de derecho en el sector mediante un respeto pleno al marco normativo vigente, la garantía de la independencia de los reguladores, el combate a la corrupción y la reducción de los costos de extorsión en todos los eslabones de las cadenas productivas. Lo anterior facilitará el tendido de infraestructura, tanto pública como privada, para  fortalecer la competitividad del país en los mercados globales de energía e incrementar el bienestar de los mexicanos con productos de mayor calidad a mejores precios.

Fuente: IMCO

Brasil debate dos notas técnicas que abrirán paso a las nuevas modalidades de exportación de excedentes de energía eléctrica de fuentes renovables hacia la República Argentina y la República Oriental del Uruguay.

Se trata de las denominadas Nota técnica nº 13/2019/CGDE/DMSE/SEE y Nota técnica nº 6/2020/CGDE/DMSE/SEE.

Los documentos que se encuentran sometidos a consulta pública hasta mañana viernes 28 de agosto de 2020 recibieron aportes de dos asociaciones con representación en aquellos mercados de la región. 

Es el caso de la Comisión de Integración Energética Regional (CIER), que realizó comentarios a ambas notas técnicas, y la Organización Mundial de Cooperación y Desarrollo para la Interconexión Energética (GEIDCO, por sus siglas en inglés) que hizo hincapié en las directrices para exportar energías renovables no hidroeléctricas.

A modo de introducción GEIDCO Latinoamérica felicitó y destacó la iniciativa MME: «sin duda demuestra que la exportación de energía eléctrica de fuentes alternativas es un paso importante en la transición energética y modernización del sistema eléctrico tanto en Brasil como en sus países vecinos».

De allí consideró que los beneficios de la integración eléctrica regional que podrían potenciar a las normas técnicas bajo consulta son diversos e incluyen: estimulación de la competencia (aprovechar las diferencias en los precios de la energía en los sistemas eléctricos interconectados), aprovechar las complementariedades (diferencias en la estacionalidad y producción horaria de los recursos), optimizar el uso de los recursos existentes, mejorar la confiabilidad, seguridad y calidad del servicio (gestión de variabilidad de recursos y condiciones de emergencia) además de brindar mayor flexibilidad al sistema eléctrico, reduciendo las distorsiones de precios entre diferentes combustibles y mercados (transparencia informativa), genera mayores oportunidades para los agentes.

GEIDCO evalúa crear organismos nacionales y regionales para trabajar una interconexión energética sostenible global

Dicho aquello y para contribuir a esta Consulta Pública, GEIDCO sugirió la revisión de algunos puntos, enumerados a continuación:

1. Intercambios de excedentes de energía considerando régimen de exportación e importación

Sugerimos la existencia de transacciones eléctricas internacionales para la exportación e importación de excedentes, las cuales deben ser de carácter vinculante para las partes involucradas, programadas con un horizonte de hasta 24 horas y restringidas a la capacidad de las líneas de exportación e importación de energía eléctrica. Como objetivo de largo plazo, sería interesante evaluar la creación de un Mercado de Excedentes de Corto Plazo entre Argentina, Uruguay y Brasil.

Se entiende que:

– Las transferencias eléctricas internacionales no deben afectar los precios internos del país exportador y se sugiere que los países no impongan restricciones específicas a las importaciones o exportaciones de energía.
– Si existen por razones de seguridad o generación insuficiente para abastecer su demanda interna, los países no estarán obligados a exportar energía.
– El país exportador recibirá una tasa por el uso de su red de transmisión, la cual debe ser conocida por los operadores de la red antes de realizar el despacho económico.

2. Envío económico coordinado

Se sugiere ampliar el alcance de esta consulta para evaluar la oportunidad de contar con un Despacho Económico coordinado el día anterior y ejecutado por el operador del sistema del país exportador, utilizando la curva de oferta y la curva de demanda valorada en los centros de gravedad de cada línea internacional.

Todos los Operadores del Sistema de cada país que formen parte de este mercado de corto plazo tendrán acceso a la información con la que se determina el Despacho Económico.

Se sugiere que los ajustes al Despacho Económico resultantes del mercado intradiario sean realizados por un operador del sistema designado, utilizando las nuevas curvas de oferta y curvas de demanda evaluadas en los centros de gravedad de cada línea de transmisión internacional. Los precios y cantidades de los intercambios resultantes del despacho coordinado del mercado del día anterior y del mercado intradiario deben constituir una obligación financiera vinculante para las partes involucradas.

3. Aspectos operativos

El operador del sistema designado debe ser responsable de liquidar los intercambios internacionales. Se sugiere que se establezca una entidad designada por cada país para la administración comercial de los intercambios y que tenga la facultad de facturar y pagar dichas transacciones de acuerdo con la liquidación que provea el operador designado.

4. Planificación de intercambios internacionales

Al planificar la expansión de los sistemas de transmisión en cada país, en este caso:
Argentina, Brasil y Uruguay y sus respectivas líneas de transmisión internacional, se sugiere que los países planifiquen con sus respectivas normativas internas, tomando en cuenta los potenciales intercambios de electricidad a nivel regional.

Con el fin de promover el intercambio internacional, los países podrían evaluar conjuntamente las necesidades de infraestructura de transmisión, futura integración y armonización del mercado eléctrico.

Brasil se prepara para exportar energía renovable a Argentina y Uruguay

Por su parte, CIER agregó como principales temas de debate la eliminación de subsidios y la operacionalización del proceso de ventas:

«En vista de las condiciones presentadas en la Consulta en cuestión y todas las aclaraciones presentadas, recomendamos que la búsqueda de una regulación que haga posible la exportación de esta posible energía renovable no convencional, en particular la energía eólica y solar, sea factible cuando no sea posible. asignación al SIN.

Esta oportunidad merece una atención especial, por tratarse de una modalidad energética sin aún una forma adecuada de acumulación, necesitando ser consumida cuando esté disponible.

Así, ante las dificultades derivadas de los subsidios puestos a disposición de esta modalidad energética, sugerimos estudios para eliminar estos subsidios de manera proporcional, vinculados a la porción de energía a exportar.

En cuanto a la operacionalización del proceso de venta, sugerimos que cuando una planta específica de energía renovable sea lanzada a la exportación, se adopte un proceso de comercialización bilateral directo entre el comprador y el comerciante del lado brasileño, similar al que ha hecho posible el Ordenanza 418/2019″.

Ver contribución GEIDCO

Ver contribución CIER

Los enfoques basados en la tecnología blockchain para avanzar en la transición a las fuentes de energía renovables están haciendo progresos en nuevas regiones.

El 25 de agosto, la empresa blockchain australiana Power Ledger anunció su próximo lanzamiento de un mercado para comercializar certificados de energía renovable (REC) en toda Tailandia y la región del sudeste asiático.

El proyecto se basa en la colaboración de larga data de Power Ledger con la empresa tailandesa de energía renovable BCPG. Su primer proyecto conjunto se remonta a 2018, cuando llevaron a cabo un ensayo de comercio de energía renovable peer-to-peer en uno de los recintos centrales de Bangkok.

Desde entonces, Power Ledger ha colaborado con BCPG y la empresa tailandesa Digital Energy Development (TDED) en el desarrollo de una plataforma de energía digital basada en blockchain para impulsar la adopción de fuentes de energía renovable en el país.

Basándose en su exitoso ensayo en Bangkok, Power Ledger y BCPG planean utilizar la plataforma blockchain para apoyar un mercado REC pionero que se extienda a toda la región.

BCPG planea vender sus REC – basados en las lecturas de los medidores derivadas de la plataforma P2P – en un mercado REC que se extiende por todo el sudeste asiático. Todo el proceso de emisión, comercio y retirada de los certificados se registrará en blockchain.

REC es un instrumento basado en el mercado diseñado para proporcionar a las organizaciones un incentivo económico para la generación y el consumo de electricidad a partir de fuentes de energía verde.

La Norma Internacional REC proporciona un estándar global para el seguimiento de los atributos energéticos: cada REC emitido representa una prueba de que se ha producido 1 megavatio de energía renovable.

Los defensores de REC afirman que los certificados son una forma eficaz de mejorar la sostenibilidad y de alentar a las organizaciones y a los gobiernos a cumplir sus objetivos de reducción de emisiones.

La confianza en la circulación y el historial de transacciones de los certificados es crucial para la compra y venta de los REC.

«Las organizaciones quieren asegurarse de que cualquier REC comprado no ha sido ya utilizado, así como resolver esa transacción rápidamente», dijo el cofundador y presidente ejecutivo de Power Ledger, la Dra. Jemma Green.

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La tecnología blockchain puede apoyar el intercambio comercial transparente, seguro y auditable en el sector, según Green, sin necesidad de que los brokers sirvan de intermediarios.

Power Ledger ha desarrollado ampliamente herramientas basadas en blockchain diseñadas para apoyar el intercambio de energía, la financiación de activos renovables y mercados de crédito de carbono y energía renovable más eficientes.

Estos instrumentos se han utilizado a nivel mundial, en proyectos en Estados Unidos, Francia, Australia y Japón.

El año pasado también se estableció en Corea del Sur una plataforma REC separada basada en blockchain, bajo la supervisión del Ministerio de Ciencia del país.

Por Marie Huillet

Marie Huillet es una cineasta independiente, con experiencia en periodismo y publicaciones. Nómada por naturaleza, ha vivido en cinco países diferentes en esta década. Ella está fascinada por el potencial de las tecnologías blockchain para remodelar todos los aspectos de nuestras vidas.

Meza es abogada graduada de la Universidad de Costa Rica (UCR), cuenta con cursos de especialización en la Universidad Utrecht, y un post grado en Desarrollo Local.

Es experta en desarrollo sostenible con más de 20 años de experiencia en formulación de políticas públicas y ejecución de proyectos. Ha trabajado en más de 15 países de América Latina en proyectos multidisciplinarios financiados por diversos organismos multilaterales (BID, Banco Mundial, CAF, Unión Europea, PNUD), bilaterales (AECID, GIZ) y gobiernos nacionales.

Desde el 2015 ejerce como directora de la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente y Energía, desde donde coordinó la formulación técnica del Plan Nacional de Descarbonización y de la Política Nacional de Adaptación.

Y ha sido jefa de delegación en procesos de negociación internacional. Meza participó en la negociación por Costa Rica del Acuerdo de París y ha sido clave en el fortalecimiento de programas que coordinan acciones de eficiencia y sostenibilidad con la empresa privada y el sector municipal

Tras manifestar la ilusión que representa el reto que asume, Andrea Meza, aseguró que consolidará la labor de los últimos años. “Este sector tiene retos profundos, pero también la oportunidad de seguir contribuyendo sustancialmente al desarrollo del país”, manifestó.

Agregó que, “Costa Rica debe apostar por una agenda de desarrollo que genere puestos de trabajo e impulse el crecimiento en las distintas zonas del país para apuntar a la economía del futuro. Esa es una economía que baja las emisiones, aumenta la resiliencia y regenere ecosistemas clave”.

“El camino para responder a estas crisis económicas, de biodiversidad y climática pasa por crear empleos verdes, azules y naranjas y por articular innovación, tecnología y conocimientos tradicionales. La articulación entre el sector público, la empresa privada, la sociedad civil y la academia será central en este proceso”, concluyó Meza.

El ministro de Ambiente y Energía, Carlos Manuel Rodríguez, celebró el nombramiento de una profesional calificada y con experiencia en temas de cambio climático y sostenibilidad, “como directora de la Dirección de Cambio Climático en los últimos cinco años, jugó un rol clave para procesos importantes como el Plan Nacional de Descarbonización”, dijo.

“Desde su gestión supo cómo poner a trabajar en conjunto al sector público, el sector privado y la sociedad civil, mientras que a nivel internacional ha sido una voz respetada por nuestros socios y países amigos. Con su nombramiento, se garantiza la continuidad en temas de conservación y sostenibilidad en el Ministerio. Felicito al presidente Carlos Alvarado por la elección”, concluyó.

Desde principios de agosto hasta ayer, martes 25, la SEA entregó Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) a 14 proyectos de energías renovables, todos solares fotovoltaicos que totalizan por 760 MW y a una línea de transmisión eléctrica.

Según el organismo de evaluaciones ambientales, estos 15 proyectos que motivarán inversiones por 778 millones de dólares.

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La mayoría de las plantas (11) son de potencia neta menores a 9 MW, calificando como Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD).

El emprendimiento de mayor envergadura en obtener RCA fue el “Proyecto Solar Antofagasta”, que consiste en la construcción y operación de dos plantas fotovoltaicas idénticas de 250 MWAC cada una, denominadas FV-1 y FV-2, una Subestación Transformadora 33/220 kV y una Línea de Transmisión Eléctrica aérea de 220 kV de simple circuito.

“El presente Proyecto tiene como objetivo la construcción de dos plantas fotovoltaicas idénticas que aprovechan la alta radiación solar existente en la región de Antofagasta para generar energía, evitando así la emisión de gases de efecto invernadero, y contribuyendo a la diversificación matriz energética y al desarrollo de las energías renovables del país”, destacaron desde Grupo Ibereólica, empresa promotora de la obra que costará unos 532,5 millones de dólares.

Otro emprendimiento que se destaca por su tamaño es el Parque Solar Fotovoltaico Punta del Viento, de 145 MW, propiedad de la firma Energía Renovable Verano Tres.

La obra, que requerirá de una inversión de 138 millones de dólares, consiste en la construcción y operación de un parque solar fotovoltaico para la generación de energía eléctrica que se ubicará en la Comuna de La Higuera, Provincia de Elqui, Región de Coquimbo.

El Proyecto estará conformado por 411.152 paneles fotovoltaicos sobre seguidores horizontales de un eje. Los módulos irán conectados a 24 transformadores de 5.760 kW de capacidad cada uno.

Existirá una subestación elevadora que evacuará la energía del parque al Sistema Eléctrico Nacional (SEN) a través de una línea de evacuación de alta tensión aérea hacia la subestación Punta Colorada.

Este mes un nuevo proceso de licitación vinculado al sector energético renovable se vio intervenido en México. Se trata de una convocatoria a proyectos de menos de 500 kW para cubrir parte de los consumos de los principales edificios estatales de la capital de Baja California Sur.

En esta oportunidad, el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) negó la solicitud de interconexión para una instalación a realizarse en el edificio «Hospital Salvatierra», argumentando que, según estimaciones propias, se excedería la incorporación de nueva potencia proveniente de sistemas de generación distribuida en aquel lugar.

“El oficio mediante el cual comunicaron la cancelación del proyecto fotovoltaico para el hospital Salvatierra, cita que el CENACE dijo que no hay capacidad para recibir energía renovable”, repasó un empresario consultado. 

Y advirtió: “¡Pero en realidad eso no debería decirlo el CENACE, sino CFE!”.

No obstante, en atención a la negación de interconexión del CENACE, el Gobierno del Estado de  Baja California Sur debió cancelar aquel proyecto que se incluía en su licitación LA 903011992-E1-2020, modificando los pliegos de aquella convocatoria. 

La movida tomó por sorpresa a los empresarios que elaboraron ofertas de servicio de instalación y mano de obra para aquel proyecto. 

“El sistema de ese hospital, representaba el 40% de la capacidad de generación de la suma de los nueve edificios contemplados en el proyecto”, comentó uno de los participantes de la licitación a este medio.

¿No hay capacidad en la red? ¿Acaso CFE no había determinado como factible la interconexión de aquel sistema días antes? ¿Por qué intervino CENACE en este momento de la licitación? Fueron algunas de las preguntas que surgieron. 

“No notamos en este gobierno federal una apertura para promover fuertemente el desarrollo de las energías renovables, sino todo lo contrario”, apuntó un empresario consultado al respecto.

Por otro lado, las entidades federativas sí estarían haciendo lo propio para promover aún más la incorporación de estas tecnologías; una de estas sería Baja California Sur.

Resta ahora esperar al viernes para ver si los otros ocho proyectos que permanecieron en la licitación lograron encontrar éxito en la convocatoria y adjudicarse un precio competitivo. De lograrse sería una noticia alentadora en medio de muchas otras que no lo son no tanto. 

Darío Martínez asumirá formalmente hoy al frente de la secretaría que dependía del Ministerio de Desarrollo Productivo y pasa ahora a la órbita del Ministerio de Economía que conduce Martín Guzmán.

Tras la reunión de trabajo, Guzmán sostuvo que “el desarrollo del sector energético es clave para la estabilidad macroeconómica y dinámica productiva de mediano y largo plazo».

Y agregó que «por eso, desde el Ministerio de Economía vamos a impulsar el crecimiento del sector con una visión integral y federal, trabajando coordinadamente con el ministerio de Desarrollo Productivo en una agenda que resulte en más inversiones, empleo y exportaciones”.

“Con Darío Martínez estamos articulando una agenda de trabajo que nos permita administrar las cuestiones más urgentes y prioritarias y, al mismo tiempo, definir los lineamientos estructurales de la política energética”, añadió el ministro.

Por su parte, Matías Kulfas, ministro de Desarrollo Productivo remarcó que “compartimos la visión de que la energía es una palanca muy importante para el desarrollo productivo del país. Por eso planificamos el trabajo conjunto para desarrollar la cadena de valor del sector energético, con el aporte de trabajo argentino y tecnología nacional”.

A su turno, Darío Martínez señaló: “Tenemos que potenciar la producción y el trabajo, y sin energía nada de eso es posible. Desarrollar nuestros recursos energéticos nos va a volver a poner en el camino del crecimiento”.

“El trabajo conjunto de todas las áreas y todos los actores le da valor agregado a nuestra energía e impulsa el desarrollo nacional”, concluyó.

Idom, Lader Energy, Quantica Chile, Enertis, Evolusun, Algoritmos, Livesmart y Venergia son algunas de las firmas chilenas que están siguiendo de cerca el desarrollo del mercado fovotoltaico en Paraguay.

Conversaron con el Director de Energías Alternativas, Ing. Gustavo Cazal, con quiénes mantuvieron reuniones bilaterales en la modalidad virtual más de 9 empresas internacionales instaladas en Chile y que actúan en el mercado energético de América Latina, el Caribe, Europa, África y Asia.

Cabe recordar que, Paraguay, tierra bendecida con recursos naturales renovables apropiados para la generación de energía, hoy tiene la mayoría de su producción primaria de energía (67%) proveniente de centrales hidroeléctricas.

Aquí, se imponen emblemáticos sistemas hidráulicos para la región como lo son Itaipú (Paraguay/Brasil), Yacyretá (Paraguay/Argentina) y Acaray (Paraguay). De cuyas megageneradoras le corresponde al país unos 8810 MW de potencia.

¿Qué sucede en este mercado con las Energías Renovables No Convencionales como eólica y solar? Estas aún tendrían porcentajes muy bajos en la matriz energética instalada.

Con lo cual, el Viceministerio de Minas y Energía de Paraguay (VMME), la Itaipú Binacional, el Parque Tecnológico Itaipú (PTI-PY), la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y otras entidades, estarían trazando un plan estratégico de promoción a estas energías alternativas, tal como anticipó Energía Estratégica.

Durante su participación en el ciclo de entrevistas: Protagonistas del sector energético renovable; Felipe Mitjans, director de Recursos Energéticos del VMME, se pronunció acerca de las próximas actualizaciones al marco legal y normativo nacional para habilitar prontas inversiones privadas de energías renovables.

“Actualmente, está vigente la Ley 3009 del año 2016. Se hicieron llamados a licitación en el marco de esa ley pero no se concretaron adjudicaciones, porque en su momento los precios de los proyectos no llegaron a ser mejores que el de Itaipú”, introdujo el funcionario.

Y explicó: “A diferencia de la hidroeléctrica, la solar y eólica siempre estuvieron abiertas; con esto quiero decir que nunca tuvieron límite de potencia. Pero sí requerían de una licencia de autogeneración y se le impedía la venta a terceros”.

“Ahora, con la nueva normativa se busca liberar eso, de modo que se pueda generar en el país y vender al exterior mediante las líneas de transmisión de ANDE”, adelantó el irector de Recursos Energéticos de Paraguay a Energía Estratégica.

Potencial solar

El Atlas del potencial energético solar y eólico del Paraguay, es una de las herramientas que desarrollaron desde Itaipú para visibilizar datos de gran relevancia para desarrolladores de estas tecnologías interesados en nuevos proyectos de generación en este país.

Para Felipe Mitjans, director de Recursos Energéticos del VMME, en aquel documento se refleja un futuro promisorio para la tecnología solar fotovoltaica.

“En cuanto al potencial energético solar, se encuentra representado en energía solar media diaria acumulada en un año por unidad de superficie (kWh/m²- año). Este mapa denota un considerable potencial en todo el territorio, con tendencia positiva hacia el norte del país, registrando cifras máximas que rondan entre los 1850 a 2000 kWh/m²- año, especialmente entre los departamentos de Alto Paraguay, Boquerón, Concepción, Amambay, San Pedro, Canindeyú y Alto Paraná”, señala el documento.

Hickey se incorporó a la empresa en 2001 y ha ocupado varios puestos de liderazgo en el negocio de energía eólica, donde ha sido Director de Propuestas para las Américas, Project Management en Estados Unidos y Canadá. Es ex Vicepresidente y miembro de la Junta Directiva de la Asociación Canadiense de Energía Eólica.

Fue Managing Director de Canadá hasta su nombramiento como Vicepresidente de Ventas y Marketing Onshore en Norteamérica. David estará basado en Orlando, la sede de las Américas para Siemens Gamesa.

“La región de Américas representa un mercado diverso con un excelente potencial de crecimiento en la industria eólica y de renovables. Estoy muy contento y honrado de liderar a nuestro talentoso equipo y aportar soluciones y servicios óptimos para nuestros clientes que ayuden a reducir el costo de energía”, dijo David Hickey.

Torben Bang, COO Global de Servicios para Siemens Gamesa, añadió: «Con la amplia experiencia de David en el sector y su demostrada capacidad de liderazgo, confío en que tendrá éxito en la
ejecución de nuestros planes estratégicos para cumplir y superar nuestros objetivos de negocio».

Siemens Gamesa tiene una fuerte presencia en Américas con una base total instalada de más de 32 GW, suficiente energía para abastecer a más de 10 millones de hogares promedio.

De los 32 GW instalados, 20 GW están bajo su servicio.

Hace más de una semana, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) vetó la publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) de cinco acuerdos que habían sido aprobados por el pleno del organismo. Uno de éstos, el A/034/2019, impacta a la industria fotovoltaica del país, pues corresponde al esquema de la generación eléctrica distribuida de forma colectiva.

Ante estas acciones, la Asociación Mexicana de la Industria Fotovoltaica (AMIF) manifiesta lo siguiente:

1. Es desconcertante que se vete un acuerdo capaz de permitir que comunidades en situación vulnerable y los segmentos de la población que más lo necesitan tengan acceso a energía más limpia y económica generada por techos solares de forma colectiva. Con esta acción ahora solo se limita a una casa por proyecto solar.

2. En un contexto actual, en el que la pandemia por COVID19 trae consigo un impacto económico a todas las unidades de negocios del país, nos extraña que se haya optado por vetar una medida que podría haber representado el acceso a energía de menor costo.

3. El impulso de la generación distribuida de forma colectiva beneficiaría a las más de tres mil 500 empresas mexicanas de la industria fotovoltaica y ayudaría a la urgente generación de  empleos que se necesita en el país al habilitar una nueva oportunidad de mercado.

Desde la AMIF hacemos un llamado a la CRE para que reconsidere retirar el veto a este y a los otros acuerdos debido a que afecta no solo a la industria solar y a la economía de los mexicanos, sino que nos aleja además del cumplimiento de nuestros compromisos internacionales en materia ambiental.

En la AMIF reiteramos nuestro papel como un interlocutor clave entre el sector de energía solar y el gobierno  federal, razón por la cual hemos comenzado a recibir las inquietudes y observaciones de esta industria en su sitio www.amif.mx y en el  correo  direccion@amif.mx.

El viernes de la semana pasada, se llevó a cabo en Colombia la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas del Ministerio de Minas y Energía, correspondiente al periodo 2019-2020.

Allí el jefe de la cartera, Diego Mesa Puyo, se comprometió a que el país contará con proyectos de energía solar y eólica por 2.800 MW instalados o en construcción hacia el 2022, “con más de 50 proyectos de iniciativa privada, incluyendo los que tuvieron asignaciones en las subastas de 2019”, sostuvo.

Además, destacó que “en este segundo semestre de 2020 entrarán en operación proyectos de autogeneración y de contratos bilaterales, que aportarán más de 300 MW de capacidad instalada adicionales a los existentes”.

Según pudo saber Energía Estratégica, esa lista de emprendimientos está conformada por una docena de plantas solares fotovoltaicas, que van desde los 89,5 MW hasta 1,3 MW, y que totalizan 331,2 MW.

En ella se pueden enumerar, por un lado, una serie de emprendimientos de Celsia. Uno de ellos es el Parque Solar IV junto al Solar Palo Blanco, un proyecto de 29,7 MW.

Asimismo, se destaca el Parque Solar Celsia I, de 89,5 MW; y el emprendimiento Celsia 5A, de 59,7 MW.

Otro de los proyectos que el Gobierno confía que entrará en funcionamiento durante este semestre es el Parque Solar Levapan, de 9,9 MW.

Por otro lado, se están desarrollando dos emprendimientos de autogeneración: uno de la empresa de comestibles Aldor, que contará con una capacidad de potencia de 1,5 MW; y el otro es de la compañía de plásticos Plasticel, de 1,3 MW.

La lista también contempla un emprendimiento de GreenYellow: Pétalos de Córdoba, de 10 MW; y otro de la firma hispano canadiense AAGES: La Sierpe Solar, de 19,9 MW.

Por otra parte, se detallan los tres emprendimientos Bosques Solares de los Llanos I, II y III, cada uno de 19,9 MW (59,7 MW totales), que a principios de este año estaban en manos de Trina Solar.

Finalmente, la lista contiene al proyecto solar San Fernando, de 50 MW, propiedad de Ecopetrol. Sin embargo, la petrolera estatal ya declaró que el emprendimiento comenzará construcciones en octubre próximo y generará energía durante el primer semestre del 2021.

La Asociación Mexicana de Energía Renovable y Medio Ambiente A.C. (AMER) elaboró, junto al apoyo de un despacho de abogados, una iniciativa de ley de cambio climático para presentar al Congreso del Estado de Yucatán. 

Esta pretende brindar un marco estatal de políticas públicas en materia de mitigación y adaptación, como lo establece la Ley General de Cambio Climático que rige a nivel federal y que va en línea con los compromisos internacionales asumidos en el Acuerdo de París. 

Entre los temas que toca la pretendida nueva ley en Yucatán, se encuentran la promoción de proyectos de eficiencia energética, la preservación del uso del suelo, los cuidados de las industrias extractivas y el control de emisiones.

Sobre este último punto, Raúl Asís Monforte González, presidente de la AMER precisó:

“No hay un sistema efectivo de medición de emisiones contaminantes; con lo cual, no hay un registro fiable. La Ley promueve que exista ese registro y medición, especialmente de CO2 y otros gases de efecto invernadero, que al fin de cuentas se convierten a CO2 equivalente”. 

El presidente de los legisladores locales, el diputado Felipe Cervera Hernández, ya estaría en conocimiento del proyecto. De acuerdo con AMER, cuando se reanuden las actividades las condiciones ya estarían dadas para presentar la propuesta en el Congreso. 

Además, desde la asociación impulsora de esta iniciativa aseguraron tener una apertura total para que se sumen otras organizaciones a su propuesta y que esta adquiera mayor fuerza social tanto en su debate en el Congreso como en su implementación. 

Alcances de la Ley: una apuesta por fuentes no contaminantes

El presidente de la Asociación Mexicana de Energía Renovable y Medio Ambiente consideró que si bien la ley deberá ser abarcativa y no tener detalles de incentivos o sanciones, por ejemplo; de esta se podrían derivar a algunos programas adicionales. 

«En Yucatán no se genera suficiente electricidad; o, al menos, no la que se demanda. En Mérida el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció la realización de una central termoeléctrica, pero aún no vemos que avance decididamente ese proyecto», advirtió el empresario en conversación con este medio.

Y agregó: «nosotros creemos que se debe reforzar la capacidad con energías renovables, en lugar de combustibles fósiles».

Considerado aquello, desde AMER ya estarían iniciando gestiones para viabilizar nuevos programas de incentivos desde autoridades locales.

“A través de una carta a la Secretaría de Fomento Económico del Estado de Yucatán, hemos pedido que se diseñe un sistema de incentivos fiscales para que las empresas inviertan en energías renovables”, adelantó en exclusiva para Energía Estratégica Raúl Asís Monforte González. 

“Creemos que sí pueden empezar a surgir este tipo de programas particulares de promoción que pueden estar derivados de una Ley como la de cambio climático, pero la Ley no debería entrar sobre los detalles de los mismos”, aclaró el empresario.  

Puebla avanza en materia energética y sustentable. Desde su Agencia de Energía, recientemente creada, el Gobierno de Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta guía nuevas inversiones y políticas públicas en su jurisdicción. 

Dentro de aquel organismo estatal, la Dirección de Planeación, Promoción y Fomento a la Inversión tiene como una de sus principales tareas apoyar a empresas del sector desde las primeras etapas de diseño de los emprendimientos en esta entidad federativa hasta resolver barreras que se puedan encontrar en etapas posteriores.

“Creamos esta institución para poder ayudar a los proyectos en todos los procesos y que las dificultades que encuentren se vuelvan mucho más simples de resolver”, introdujo a este medio Rodrigo Osorio Díaz, director general de la Agencia de Energía de Puebla.  

Repasando la asistencia que realizan, el funcionario estatal señaló que inicialmente abarcan la delimitación de tierras accesibles para proyectos de generación eléctrica y la identificación espacios disponibles en las redes, para ahorrar tiempo a las empresas.

¿Qué fuentes de generación tienen mayor potencial de crecimiento en este Estado?

De acuerdo con datos del Prodesen 2019-2032, la capacidad instalada de generación con energías limpias en Puebla alcanzó los 610 MW a octubre de 2019 (un 53% del total instalado). 

Y, según indicaron desde la Agencia de Energía de Puebla, “la vocación lógica del Estado es y será solar, por su extraordinaria radiación”. Con lo cual, aquí verían viables tanto proyectos de gran escala como pequeñas instalaciones de generación distribuida. 

Más de 2300 MW solares entrarían en operación en México durante el año 2021

Aquel desarrollo de la fotovoltaica podría darse también en otras tecnologías que, aunque no tendrían la mejor disponibilidad de recursos, podrían encontrar factibilidad en proyectos estratégicos para el Estado. 

“Estamos persiguiendo dos proyectos más de eólica que esperamos poder aterrizarlos al 2021”, adelantó Rodrigo Osorio Díaz, refiriéndose a proyectos privados que podrían iniciar operación comercial el año próximo. 

La competitividad de la tecnología eólica y solar sería innegable en este mercado. No obstante, la Agencia de Energía de Puebla prefiere tomar ciertos recaudos al referirse a estas fuentes variables, consideradas intermitentes por el gobierno federal. 

“Estamos empujando para que todos estos proyectos tengan un factor de servicios conexos para no dañar la red. Por eso, a todos estos proyectos les estamos poniendo ya incentivos enfrente y empujándolos a que sean proyectos conscientes. 

El bienestar energético, que es nuestro pilar esencial, lleva de la mano la seguridad del nodo”, puntualizó el director general de la Agencia. 

Aquella seguridad también podría ser provista por nuevas tecnologías de generación y el equipo de trabajo de Rodrigo Osorio Díaz no duda en garantizar que trabajarán por la diversificación al considerar la incorporación de fuentes como el hidrógeno en su matriz eléctrica.

Su plan incluiría acompañar a empresas y academia en su investigación y su desarrollo, para luego generar un marco que permita progresivamente migrar determinada infraestructura de gas natural hacia hidrógeno verde. 

Estado y situación del Hidrógeno en el mundo

Mientras que aquellas serían inversiones que se esperan sean de la iniciativa privada, parte de la estrategia del Gobierno de Puebla es impulsar también proyectos propios. Al respecto, Rodrigo Osorio Díaz declaró: “hoy, las únicas participaciones público-privadas que vamos a ver son waste to energy”.

“Es un enfoque vital de la Agencia poder volvernos el primer estado con residuos cero del país”, aseguró el funcionario de Gobierno.   

Para acceder a mayor información sobre los proyectos de la Agencia de Energía e iniciativas de apoyo a la inversión privada, los interesados pueden consultar la web oficial del organismo, disponible online a través del siguiente enlace: http://agenciadeenergia.puebla.gob.mx

El reciclaje de poliestireno expandido (plumavit) es un plástico sin soluciones locales e industriales de reciclaje, a pesar de ser muy utilizado en distintos procesos e industrias a nivel nacional.

Motivadas por ese antecedente es que Cristina Acuña y Constanza Cifuentes fundaron Idea-Tec, con la intención de desarrollar tecnologías de reciclaje para desechos de escaso tratamiento y la posterior fabricación de productos a escala industrial y de uso masivo.

Uno de los focos principales de la Asociación Chilena de Energías Renovables y Almacenamiento, ACERA AG., es el cuidado del medioambiente y la sustentabilidad en general, es por eso que la alianza con Idea-Tec se volvió un “match” perfecto para contribuir en la eliminación de la mayor cantidad de desechos posibles y la promoción de un estilo de vida respetuoso con el entorno.

Idea-Tec ya ha reciclado más de 20 toneladas de plumavit, equivalente a más de 400.000 m2 de superficie pintada y, a través del convenio firmado con ACERA, espera seguir incrementando esa cifra.

“Tenemos la obligación de dejarle a las nuevas generaciones un mundo mejor, o similar, al que habitamos nosotros. Para eso debemos preferir productos y servicios que tengan en su base la sustentabilidad y el respeto con el medioambiente. Idea-Tec tiene todo eso, entregando una solución práctica a un problema que había que resolver cuanto antes. Esperamos con este convenio ser un apoyo en la ampliación de su emprendimiento y en la difusión de su trabajo”, comentó el Director Ejecutivo de ACERA, Carlos Finat.

Cristina y Constanza son químicas con experiencia en investigación, desarrollo, innovación y comercialización, y cuyo objetivo es ser un aporte a la sociedad a través del desarrollo de la sustentabilidad medioambiental, económica y social.

“Estamos felices con esta alianza, porque nos permite avanzar cada vez más hacia una sociedad más respetuosa con el medio ambiente y nosotros mismos. Y qué mejor que unirnos al sector de las energías renovables, quienes cumplen una gran labor en la transición hacia el uso de energías limpias en el sector energético”, señaló Cristina Acuña, tras la firma del convenio.

Los productos de Idea-Tec se pueden encontrar en la página web https://idea-tec.cl/, y si eres socio de ACERA podrás acceder a ellos con un 10% de descuento en tu primera compra de esmalte al agua, súmate y sé parte del cambio.

La comunidad internacional tiene ante sí un reto trascendental, amplificado por una crisis económica y social causada por una pandemia global: minimizar el impacto del Cambio Climático de manera urgente.

Para hacerle frente los países deben adecuarse al nuevo paradigma, impulsando un cambio hacia políticas que contemplen el cambio climático y potenciando inversiones en tecnología limpia que faciliten el proceso de transición.

Ante esta coyuntura particular, es importante que países como Argentina evalúen qué rumbo de desarrollo tomar, teniendo en cuenta las dificultades financieras que trae aparejada la pandemia y, aún más, el escenario pos pandémico.

El término finanzas del clima se refiere a la necesidad de dotar de recursos financieros a la lucha contra el cambio climático, tanto en su vertiente de mitigación como de adaptación.

En su sentido más estricto, las finanzas del clima se relacionan con los compromisos internacionales adoptados por los países desarrollados desde el año 2009. Desde un punto de vista teórico, las finanzas del clima ofrecen interesantes debates sobre las razones que subyacen en favor de la mitigación y de la adaptación al cambio climático como bien público global.

Desde un punto de vista práctico, las finanzas del clima se relacionan con la progresiva incorporación de la dimensión climática en el sistema financiero, mediante la creación de determinados productos «verdes», o la inclusión de los riesgos climáticos a la hora de realizar informes financieros.

Según la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMUNCC): «financiamiento climático se refiere al financiamiento transnacional, el cual se puede obtener de fuentes de financiamiento públicas, privadas y alternativas.

El financiamiento climático es crítico para abordar el cambio climático porque se requieren inversiones de gran escala para reducir significativamente las emisiones, en particular en sectores que emiten grandes cantidades de gases de efecto invernadero.

El financiamiento climático es igualmente importante para la adaptación, para lo cual se requerirán, de igual modo, recursos financieros considerables para permitir que los países se adapten a los efectos adversos y reduzcan los impactos del cambio climático».

Existen diversas fuentes y mecanismos financieros que se pueden aprovechar para catalizar inversiones orientadas al desarrollo bajo en carbono y resiliente al cambio climático. Las fuentes de financiamiento se pueden clasificar según el origen de los recursos financieros, ya sean públicos o privados.

Sin embargo, dada la necesidad imperante de colaboración, surgieron los financiamientos mixtos, en el que fuentes públicas y privadas contribuyen a un solo fondo, reduciendo los riesgos de inversión del sector privado.

Los mecanismos financieros cooperativos o en red pueden ser «la salida» para incentivar la asignación de recursos en esta coyuntura. En nuestro país hay un claro ejemplo gestionado por la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático, el Fideicomiso RAMCC.

Este fideicomiso es el primero a nivel mundial gestionado por gobiernos locales, destinado a apoyar y ejecutar proyectos, programas y políticas municipales, vinculadas a la adaptación y mitigación del Cambio Climático, a partir de la movilización de recursos locales, nacionales e internacionales. Para lograrlo, el Fideicomiso procura que todas las acciones y decisiones, evalúen y tengan en consideración un triple: ambiental, social y económico

Gracias a esta herramienta los municipios cuentan con el respaldo y la transparencia necesaria para que se viabilicen inversiones que no podrían canalizar en forma individual. Este mecanismo, permite unir los esfuerzos de todos los gobiernos municipales que deseen aportar recursos para enfrentar al cambio climático, convirtiéndolos a su vez en beneficiarios de los mismos, como así también de fondos y servicios que el Fideicomiso RAMCC gestiona.

El Fideicomiso se constituye con los aportes de los Fiduciantes (municipios), siendo una de sus principales ventajas comparativas respecto a instrumentos alternativos de financiamiento, el dejar abierta la posibilidad de recibir aportes de terceros (organismos internacionales, organismos multilaterales, bancos, entidades financieras, fondos, fideicomisos, agencias de promoción, agencias de inversión, agencias de fomento, agencias gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, asociaciones, fundaciones, etc.), en forma de préstamos, concesiones, inversiones, donaciones y aportes no reembolsables, entre otros.

Estos aportes de terceros, locales o del exterior, pueden traducirse en bienes y recursos económicos que permitan a los beneficiarios llevar adelante sus acciones y programas frente al cambio climático. Además, el propio Fideicomiso puede realizar inversiones que repercutan posteriormente en ganancias aplicables a los proyectos que gestiona.

Actualmente se ha conformado un Comité técnico con la Comisión Nacional de Valores (CNV), el Banco de Inversión y Comercio Exterior y el Banco de Valores, en el que se abordarán agendas capaces de encontrar instrumentos de financiamiento de proyectos para diversos destinatarios. A su vez, están activos los siguientes proyectos del Fideicomiso RAMCC:

• Alumbrado Público Eficiente en Municipios de Argentina
• Implementación de Planes Locales de Acción Climática (PLACs)
• Análisis financiero para la primera compra colectiva de luminarias LED

Por Alejandro Cejas. Coordinador de Fideicomiso RAMCC

La Unidad de Coordinación Operativa del PROINGED, UCOP, en su carácter de responsable de coordinar las actividades de generación, desarrollo, evaluación y seguimiento de los proyectos dentro del Programa Provincial de Incentivos a la Generación de Energía Distribuida (PROINGED), llama a la presentación de ofertas para la obra de instalación de:

• Sistema Solar Térmico
• Sistemas Fotovoltaicos
• Equipamiento eléctrico para comedores
• Revisión de Instalaciones eléctricas

El pliego tiene un costo de 10 mil pesos.

En al artículo primero se especifica que «la presente licitación de etapa múltiple tiene por objeto contratar el diseño de la memoria técnica detallada, la mano de obra y provisión de materiales complementarios para llevar adelante las tareas de Instalación, conexionado y puesta en funcionamiento de sistema solar térmico, instalación de sistema fotovoltaico, revisión integral y adecuación de la instalación eléctrica, recambio de Luminarias por LED, instalación de equipamiento eléctrico en comedores escolares».

El proyecto abarca un total de 128 establecimientos escolares divididos en ocho (8) zonas de la Provincia de Buenos Aires conforme se detalla en el Anexo I.-

PROINGED proveerá para el proyecto los Bienes a ser instalados, cuyas especificaciones técnicas se ajustarán a los Pliegos de las Licitaciones 1/2020 y 2/2020, que el oferente declara conocer y se encuentran en la página WEB del PROINGED: https://www.proinged.org.ar/licitaciones.

Descargar Pre-Pliego

Su fundación obedeció a la convicción que el Estado debía asumir la producción de energía para lograr un mayor y mejor desarrollo.  No obstante, ya sabemos lo que opinaba Dante de las buenas intenciones.

• Similitudes inquietantes

Interesante, mas no alentador, lo similar de las notas periodísticas en ambos países sobre sus respectivas instituciones. Esto es lo que vemos en la prensa hondureña:

2014. “Las cosas siguen mal en la ENEE y no solo por los “apagones” y muestras de falta de planificación, sino que la deficiencia administrativa también la pone en manifiesto por el hecho de que en vez de mejorar las condiciones de la estatal eléctrica más bien emporan (…) De hecho, como lo señala recientemente EL HERALDO, “los números rojos alcanzan cifras históricas (…)”. (El Heraldo. Agosto 2014. https://www.elheraldo.hn/opinion/742185-368/empeora-la-crisis-de-la-enee).

2019. “Si no hay voluntad política para transformar el sector no vamos para ningún lado, si no tenemos un plan de acción que defina la ruta no estamos en nada”, sostuvo Luis Cosenza, experto en el tema energético. (Presencia Universitaria Abril 2019. https://presencia.unah.edu.hn/noticias/enee-un-monopolio-en-severa-crisis/)

290. “El desequilibrio de la estatal desde 2002 al mes de marzo de 2019 acumula pérdidas mayores a los 56,000 millones de lempiras (2,290.7 millones de dólares) derivado por las altas pérdidas de electricidad, los costos financieros de la deuda, los costos administrativos y los subsidios no pagados por el Gobierno (…)” (La Prensa. Agosto 2019, https://www.laprensa.hn/honduras/1309359-410/perdidas-honduras-enee-millonarias)

De hecho, el coordinador del Gabinete Económico manifestó que la ENEE es el principal problema en la implementación de la reforma en el sector eléctrico (Proceso Digital. Octubre 2019) https://proceso.hn/economia/6-economia/proceso-de-separacion-de-la-enee-en-tres- empresas-esta-atrasado-revela-marlon-tabora.html.

En Costa Rica las noticias no deberían generar mayor consuelo:

6. “La situación del ICE es crítica, pues su deuda alcanza casi los $ 6.000 millones y la demanda energética ya no crece. Por otro lado, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) y la Contraloría General de la República le exigen transparencia contable y adhesión a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) (…)” (La Nación. Enero 2019. https://www.nacion.com/opinion/foros/que-llevo-al-ice-a-la-crisis/OIMP6PL36JACHH5763WKFUFPDQ/story/)

372. “A pesar de la temporada de vacas flacas de la que aún no sale, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), destinó en el 2018 ¢372.265 millones para costear su planilla de 13.000 empleados. (…) A pesar de que la cantidad de empleados se redujo en 245 plazas entre el 2017 y el 2018, la empresa pagó ¢827 millones más entre un año y el otro por remuneraciones.” (CRHoy.com Octubre 2019. https://www.crhoy.com/economia/en-media-crisis-ice-paga-372-000-millones-por-su-planilla/)

1. “El Gobierno no tiene interés en aplicar soluciones estructurales para mejorar las deterioradas finanzas del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Así lo denunció la diputada Silvia Hernández, del Partido Liberación Nacional (PLN)(…)” https://www.crhoy.com/nacionales/diputada-fustiga-inaccion-para-mejorar-las-finanzas-del-ice/

2020. “La radiografía que hizo la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) sobre el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) no es buena.(…) , el hecho de que el ICE sea un operador que además funge como regulador y dueño de la red, así como el único que puede negociar en el mercado eléctrico regional, genera una distorsión adicional que finalmente recae en los precios. Debido a ello es que recomienda separar los negocios de la entidad, para que ésta se  quede con las actividades monopolísticas y permita mayor apertura en la generación” (CRhoy.com. Julio 2020. https://www.crhoy.com/economia/ocde-senala-mal-desempeno-del-ice-y-recomienda-competencia-electrica/)

• ¿Quo vadis?

Esta pregunta ancestral aún no tiene respuesta. Ambas instituciones comparten:

1. Finanzas comprometidas.
2. Amenazas a su competitividad.
3. Deficiencias administrativas.
4. Falta oportuna de acciones decisivas.

Incluso ambas comparten la discusión respecto de su división en tres unidades de negocio. Honduras adelanta a Costa Rica no obstante padece de importante retrasos. En Costa Rica, es prácticamente un tabú siquiera pensar en discutir sobre si tocar la estructura del ICE.

Lógicamente, al ser estas empresas en ambos países las que mayor peso tienen en el mercado, afectan al sistema como un todo en mayor o menor medida.

En Honduras La Ley General de la Industria Eléctrica entra en vigencia en mayo de 2014 y supuso el fin  al monopolio estatal previendo la creación de tres nuevas empresas, seis años más tarde, la autoridades hondureñas siguen sin poder concluir su aplicación.

La crisis financiera de ENEE crece al punto que complica el llegar a una segunda revisión del acuerdo de  Stand By con el FMI justamente por  la carencia de avances concretos para la separación definitiva de la empresa en tres unidades de negocios y otros temas. Consecuentemente habrá menos recursos que invertir para diversificar la matriz eléctrica e incrementar su  competitividad por lo que la mejora en las tarifas eléctricas es incierta.

La lentitud en la toma de decisiones de los costarricenses es aún más pasmosa desde hace ya varias décadas. No solo no existe una intención para  reformar el sistema integralmente, sino que las autoridades legislativas y del Poder Ejecutivo proponen y publicitan proyectos puntuales como si fuesen avances sustanciales evadiendo tocar temas sustanciales.

Tomemos dos solo dos ejemplos; el proyecto Nº 21670: Ley para el rescate de las finanzas del ICE. Este es un proyecto caracterizado más por su vaguedad que por acciones concretas y reales. En lugar de atacar problemas de fondo, se limita a proponer tres “soluciones” que, a criterio del suscrito, son insuficientes para realmente solucionar el problema:

• Que los plazos de los préstamos sean lo más cercano posible a la vida útil de los activos. Así de vaga es la redacción.
• Ampliación del plazo de los contratos BOT al amparo de la Ley 7200 sin decir qué pasará al final del plazo: ¿recibirá el ICE proyectos obsoletos o repotenciados? y;
• Modificaciones en la metodología tarifaria en el sentido que la ARESEP debe modificar en un plazo de seis meses a partir de la vigencia de esa ley, las metodologías tarifarias de energía eléctrica, a efectos de que el aumento de los plazos de financiamiento de los activos tenga un efecto en las tarifas de electricidad en beneficio de los usuarios.

Se ignora si este proyecto cuenta con un estudio respecto de los eventuales beneficios o resultados concretos que se esperan obtener

• Los problemas del sector eléctrico en Costa Rica van más allá la renegociación de deudas de un proyecto del ICE (La República. Agosto, 2020 https://www.larepublica.net/noticia/ice-cerro-con-exito-renegociacion-de-financiamiento-de-reventazon ). Es entender que con el paso del tiempo y el avance de la tecnología, los modelos se vuelven obsoletos y la capacidad para el cambio rápido es esencial para la competitividad. Las autoridades políticas deben de dejar de creer que todavía el país vive de las rentas de la utopía construida alrededor de la “Suiza Centroamericana”.

El otro proyecto es el Nº ley 22009: Ley para la promoción y regulación de recursos energéticos distribuidos a partir de fuentes renovables  que fue anunciado por la Cámara de Generación Distribuida como un cambio de paradigma importante.  El suscrito comparte ese criterio, pero no es suficiente.

Se sigue pecando en regular un sector en particular  dejando de lado la posibilidad de un cambio más omnicomprensivo. Sumemos la fuerte oposición de las distribuidoras que ven amenazados sus intereses llegando a alegar que la generación distribuida es “solo para ricos” y que entre más usuarios opten por ella, los que queden y no tengan posibilidad de instalar un sistema de estos, sufrirán un aumento en sus tarifas. Es un discurso muy similar diseminado por los opositores a la apertura del sector de telecomunicaciones costarricense en el 2009. El reciclaje de argumentos para oponerse a cualquier cosa en Costa Rica es muy común.

La desconvocatoria del proyecto por el Poder Ejecutivo para que sea discutido en el congreso supone un fuerte revés para sus impulsores. Si esta desconvocatoria los tomó por sorpresa es porque faltó una lectura política completa de los actores involucrados, el peso de las distribuidoras y el ICE, y la lectura política que está haciendo el Poder Ejecutivo.

La enseñanza: no son suficientes las reuniones y mesas de trabajo con mandos medios para coronar con éxito un proyecto de ley o el apoyo de algunos congresistas; es fundamental fortalecer alianzas con grupos de mayor peso que se beneficiarían directamente  de la generación distribuida como organizaciones de consumidores e industriales y generar más presión en los tomadores de decisiones. Solo así se consolidan compromisos.

Si Costa Rica quiere que la OCDE cambie su opinión de que sus precios de la electricidad son altos y que el ICE es la institución con peor desempeño ( http://www.comex.go.cr/media/8136/ocde-estudio-economico-costa-rica-2020.pdf#page=103&zoom=100,82,268. Pg. 99 -101) urge un cambio de cultura y mentalidad de las autoridades públicas y los grupos de presión.  La OCDE pone el dedo en la llaga sobre la necesidad de una reforma estructural profunda a la que pocos se han referido (por ejemplo Pizarro. Agosto 2016 https://issuu.com/revistafirma/docs/firma_agosto Wienstock. Agosto 2020. https://dspace.ulead.ac.cr/repositorio/bitstream/handle/123456789/103/%e2%96%ba%e2%96%ba%20DOWNLOAD%20/%20DESCARGAR%20%e2%97%84%e2%97%84?sequence=6&isAllowed=y)

¿Cuánto tiempo podrá ser sostenible la estrategia de mantener estático el modelo? La falta de acción decisiva hoy, le está saliendo cara a los ticos y catrachos. La competitividad que hoy pierden la aprovechan sus vecinos.