El gobierno de Neuquén ratificó este martes que buscará sancionar el nuevo régimen de regalías mineras de la provincia antes de fin de año, pese a estar pendiente de tratamiento en la Legislatura desde marzo. «Vamos a avanzar», aseguró la ministra de Ambiente, Leticia Esteves, quien afirmó que ninguna operadora presentó un reclamo «oficial» contra la posibilidad de que el cobro se aplique en la extracción de arenas para la hidrofractura.
El régimen de regalías que propuso el gobierno apunta a la extracción de sustancias minerales de primera y segunda categoría, y a las de tercera categoría que estén situadas en tierras de dominio fiscal.
Por eso podía incluir a todas las canteras de arenas silíceas que se utilicen para fracturar en Vaca Muerta: la Provincia las interpreta como de primera categoría por su contenido de cuarzo y feldespato. Además, le otorga al Estado la administración de las concesiones, a diferencia de lo que ocurre con una cantera de áridos donde queda en manos del propietario del suelo.
Tras varios meses sin avances en comisión, se había llegado a especular con una posible marcha atrás en la Cámara, algo que se negó desde el gobierno.
«Son parte de los recursos que queremos cuidar y preservar como se hace con el hidrocarburífero. Somos de las pocas provincias que hoy no aplicamos regalías mineras», dijo a EN/CLAVE la ministra neuquina tras participar de la apertura de Vaca Muerta Metano Near Zero en el centro de convenciones Domuyo.
Aclaró que primero se avanzará con el Código de Procedimiento Minero -ambas iniciativas las presentó el gobernador Rolando Figueroa el 1 de marzo- y que luego seguirán con el de regalías. «Pero lo vamos a sancionar», aseguró.
«Nos queda todavía la charla con la industria, pero hasta ahora nosotros oficialmente no hemos recibido ningún planteo», aclaró Esteves, quien señaló que los temas se están empezando a discutir en las reuniones donde también está en agenda el reúso del agua y el control de emisiones de metano.
Reglas de juego y aumento de la actividad
En el gobierno analizan que la actividad de extracción se irá incrementando en Neuquén en la medida que bajen las exigencias de la industria con el tipo de arenas y se amplíe el uso de los llamados «blend» que fusionan material de cercanía con el proveniente de Entre Ríos.
«El esquema de regalías es para ya establecer reglas de juego claras y darle previsibilidad a los inversores», había dicho la funcionaria.
El proyecto establece dos escalas porcentuales que se aplicarán sobre el valor boca mina de la totalidad de los minerales extraídos: del 3% cuando los productos sean sometidos a procesos de elaboración fuera del territorio provincial; y del 2% cuando se realicen procesos intermedios y/o finales de elaboración dentro de la provincia.
También crea un Fondo de Desarrollo y Sustentabilidad Ambiental (FODEMSA) que se integrará con lo recaudado por sanciones y por el cobro de una nueva tasa de fiscalización minera.
El proyecto presentado por el gobernador durante la apertura de sesiones, el 1 de marzo, junto con un nuevo Código de Procedimiento, busca «limpiar el mapa» de la actividad en la provincia y fijar las reglas para futuras inversiones.
Nueva versión para el Código de Procedimiento Minero
Hasta el momento, solo el Código de Procedimiento Minero mostró algún grado de avance en la Legislatura. A principios de septiembre, la comisión de Hidrocarburos y Energía que preside el diputado Damián Canuto (PRO) volvió a ponerlo en discusión tras casi dos meses de inactividad.
El legislador presentó una versión trabajada con el Poder Ejecutivo que recortó más de 80 artículos del texto -pasó de 288 a 201- y se adecuó al nuevo Código Procesal Civil Adversarial que entró en vigencia el 1 de agosto de este año en Neuquén.
Canuto advirtió que el objetivo de la síntesis es «no sobreabundar en la reglamentación», pero que aún faltaba un trabajo de cotejo con la ley de Procedimiento Administrativo.
Esta ley está encontrando algunas dificultades para avanzar, principalmente por la complejidad del texto que llegó a manos de los diputados, según pudo saber EN/CLAVE.
En la comisión, la diputada de la oposición Brenda Buchiniz (Cumplir) insistió con invitar a autoridades de la minera estatal Cormine para entender «cuál es el plan detrás de esto» y a las cámaras de la actividad. Y Cielubi Obreque (MPN) planteó la necesidad de hacer «una buena evaluación para llegar al mejor texto posible» y advirtió que, en la nueva redacción, se habían flexibilizado algunas condiciones que traía el texto original.
El nuevo código busca unificar la legislación y modernizarla, ya que el procedimiento minero se rige actualmente por la ley 902 de 1975.
El director provincial de Minería, Carlos Portilla, había explicado en la comisión que es «muy permisiva» y habilitó durante años lo que se conoce en la jerga como «minería de café»: una maniobra especulativa por la cual una persona presenta una solicitud de cateo para «pisar un área» y ofrecerla luego a quien sí tenga el dinero para hacer la inversión.
Esa maniobra especulativa es la que intentaría bloquear el nuevo código, al exigir un mayor compromiso de inversión a quien solicite el cateo.
El interés del gobierno de Figueroa en la minería apunta a ordenar la explotación de áridos, que hoy representan el 70% de los yacimientos activos, pero también a la explotación de minerales de primera categoría. Estos abarcan tanto como el oro y la plata, con la mina de Andacollo en el norte, como las arenas de fractura para la industria hidrocarburífera en el centro de la provincia. También hay expectativas de «tentar» a inversores con un yacimiento de sales de potasio, al norte de Rincón de los Sauces.
, Andrea Durán
0 comments
Write a comment